（記者 王建軍 見習(xí)記者 徐斐斐）2月10日上午，市八屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。

    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席秦保強(qiáng)、常英敏、李思杰、劉耀軍、焦紅艷、趙耀嵩、余偉、周學(xué)功、徐匯川、張煒在主席臺(tái)前排就座。劉耀軍主持會(huì)議。

    黃鈁、王克俊、李威、喬彥強(qiáng)、馬明超、李中華、宛家慶、李建倉(cāng)、周劍、吳玉培、趙改煥、栗社臣、周新民、羅偉民、胡新保、榮之光、李耀軍在主席臺(tái)就座。

    在主席臺(tái)就座的還有王曉東、杜永召、趙坤炎、杜廣全及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

    會(huì)議應(yīng)到代表329名，實(shí)到311名，符合法定人數(shù)。

    市人大常委會(huì)主任李思杰受市人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作。

    李思杰指出，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作在守正創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)、在服務(wù)大局中持續(xù)提升，全面完成了市八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。兩項(xiàng)工作被評(píng)為全省人大系統(tǒng)“出彩工作”，漯河是全省唯一連續(xù)三年有兩項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)的省轄市；在全省“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、市縣人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)班、《人民代表報(bào)》理論研習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)研討會(huì)等會(huì)議上作典型發(fā)言；省人大常委會(huì)黨組書記、副主任李亞等領(lǐng)導(dǎo)先后6次對(duì)漯河人大工作作出批示、給予充分肯定；在全省黨委領(lǐng)導(dǎo)支持人大工作考核中，連續(xù)多年位居全省前列，為全市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

    一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向。堅(jiān)決貫徹市委決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委交辦的重要任務(wù)，傾力服務(wù)全市中心大局，全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次，聽取審議市“一府兩院”報(bào)告18個(gè)，開展執(zhí)法檢查3項(xiàng)、評(píng)議詢問1次，跟蹤督辦審議意見6項(xiàng)，就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定8項(xiàng)，更好把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

    二是始終堅(jiān)持增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，更好助推全市高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，全力助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好、改革舉措落地見效、民生福祉持續(xù)改善，切實(shí)做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

    三是始終堅(jiān)持立良法保善治，有效護(hù)航更高水平法治漯河建設(shè)。充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，健全完善立法機(jī)制，全面提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)法規(guī)實(shí)施，我市成為全省制定地方性法規(guī)最多的設(shè)區(qū)市之一，“小切口”立法經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)人大》《人民代表報(bào)》《人大建設(shè)》等省級(jí)以上媒體刊發(fā)，真正做到了以良法支撐改革、促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

    四是始終堅(jiān)持代表主體地位，不斷豐富全過程人民民主漯河實(shí)踐。扎實(shí)開展代表履職活動(dòng)，以“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)全市4935名五級(jí)人大代表積極參與，推廣運(yùn)用“民情夜市”“510”圓桌議事會(huì)等做法，接待走訪群眾3.5萬多名，收集意見和建議2167條，推動(dòng)解決問題1346件。深化拓展代表履職平臺(tái)，開展全域創(chuàng)建全過程人民民主實(shí)踐基地，在高標(biāo)準(zhǔn)建成338個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，把聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)化拓展，把代表小組向?qū)I(yè)化聚集，把代表履職向網(wǎng)格化延伸，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。持續(xù)優(yōu)化代表履職服務(wù)，深化“雙聯(lián)系”制度，提高代表對(duì)常委會(huì)工作參與的深度和廣度，注重代表能力提升，全市共舉辦代表培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)代表3689人次。提升代表建議“提、審、辦、督”全鏈條工作質(zhì)效，市八屆人大三次會(huì)議代表所提249件建議均已辦結(jié)。鼓勵(lì)引導(dǎo)人大代表在推進(jìn)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)中走在前、干在先、作表率，交出精彩履職答卷，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

    五是始終堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺扛穩(wěn)政治責(zé)任，自覺錘煉過硬本領(lǐng)，自覺提升工作效能，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，著力打造讓市委放心、讓人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

    李思杰指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。市人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照省委“四高四爭(zhēng)先”和市委“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭(zhēng)第一”要求，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，依法履職盡責(zé)，奮勇爭(zhēng)先出彩，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，使人大各項(xiàng)工作更好向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力，為開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出更大貢獻(xiàn)

    一要高站位把牢正確方向。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

    二要高質(zhì)量推進(jìn)法治建設(shè)。深入開展“小切口”精準(zhǔn)立法，出臺(tái)城市公共汽電車客運(yùn)條例、賈湖遺址保護(hù)條例，加快居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例立法工作，圍繞電梯安全管理、城區(qū)停車管理、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展立法調(diào)研，著力推進(jìn)新興領(lǐng)域立法，全面提高地方立法質(zhì)量。持續(xù)抓好規(guī)范性文件備案審查工作，檢查法律法規(guī)實(shí)施情況，聽取審議法治政府建設(shè)、法院行政審判、檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作等情況報(bào)告，為建設(shè)更高水平法治漯河提供有力法治保障。

    三要高效能服務(wù)中心大局。統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，持續(xù)抓好計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)決算審查等工作監(jiān)督，聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、產(chǎn)教融合等工作情況報(bào)告，跟蹤督辦建議落實(shí)情況，圍繞我市“十五五”規(guī)劃綱要編制等工作情況開展調(diào)研，助力全市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先。聽取審議整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等工作情況報(bào)告，持續(xù)開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，跟蹤督辦審議意見，不斷增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

    四要高水平發(fā)揮代表作用。鞏固提升、持續(xù)深化代表履職主題活動(dòng)，引導(dǎo)人大代表立足本職、發(fā)揮作用、競(jìng)作貢獻(xiàn)。規(guī)范全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)，進(jìn)一步豐富全過程人民民主漯河實(shí)踐。深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。持續(xù)提升代表履職能力，讓代表履職更有勁、更有為、更有效。優(yōu)化代表議案建議全流程工作機(jī)制，推動(dòng)代表建議提得好、辦得好、效果好。

    五要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。優(yōu)化落實(shí)組織制度、議事規(guī)則，加強(qiáng)與上下級(jí)人大的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提高全市人大工作質(zhì)量和水平。

    李思杰最后說，新征程重任在肩，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。

    會(huì)議還聽取了市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王曉東代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)所作的工作報(bào)告、市人民檢察院檢察長(zhǎng)杜永召代表市人民檢察院向大會(huì)所作的工作報(bào)告。

    部分駐漯省十四屆人大代表，市八屆政協(xié)委員，市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市政府參事，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）人民法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)列席會(huì)議。

責(zé)編：瘦馬    編審：王輝     終審：王崢