抓基層、打基礎(chǔ)，河南各地創(chuàng)新方式方法、暢通平臺(tái)渠道，圍繞建設(shè)人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體，不斷完善共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

在周口市，通過(guò)在網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體里建立黨支部，把“點(diǎn)多面廣、人員分散”的劣勢(shì)變成“延伸觸角、廣泛參與”的優(yōu)勢(shì)。 

周口網(wǎng)約車司機(jī) 共產(chǎn)黨員 高永富：咱走吧，東西都帶齊了吧？

張大爺：帶齊了。

川匯區(qū)的張大爺自從去年突發(fā)腦梗后行動(dòng)不便，子女不在身邊，定期去醫(yī)院復(fù)查成大難題。網(wǎng)約車司機(jī)高永富偶然了解到情況后，便與他所在的黨支部里的5名黨員司機(jī)一起組成“服務(wù)隊(duì)”，輪流接送張大爺去醫(yī)院。

周口網(wǎng)約車司機(jī) 共產(chǎn)黨員 高永富：干我們這一行的，每天走街串巷，看到有困難的人去幫他們一把，我感覺(jué)也是挺開(kāi)心的，挺驕傲的。

周口成立網(wǎng)約車黨支部以來(lái)，充分利用黨員司機(jī)熟悉地情人情的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組建黨員模范先鋒隊(duì)，與孤寡老人、困難家庭建立常態(tài)化聯(lián)系。并設(shè)立司機(jī)之家，為司機(jī)提供充電休息、解決問(wèn)題的場(chǎng)所，讓流動(dòng)黨員司機(jī)“有家”又“有為”。

周口市凱順汽車服務(wù)有限公司黨支部副書記 梁哲：在支部的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮黨員司機(jī)在基層治理中的作用，通過(guò)中高考期間免費(fèi)接送考生，為孤寡老人、困難家庭提供免費(fèi)接送服務(wù)等活動(dòng)，讓我們網(wǎng)約車司機(jī)成為城市基層治理的新力量。

鶴壁市鶴山區(qū)新華街街道大學(xué)生志愿者 賈蕓帆：這兩天瞧瞧天氣預(yù)報(bào)，過(guò)兩天天冷了，你可多穿點(diǎn)衣服，可別凍感冒了。

在鶴壁市鶴山區(qū)，今年春節(jié)期間，組織全區(qū)不同高校返鄉(xiāng)的近百名大學(xué)生化身志愿者，進(jìn)社區(qū)、去養(yǎng)老服務(wù)中心，陪獨(dú)居老人們過(guò)年。

鶴壁市鶴山區(qū)新華街街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人 賈素丹：一會(huì)兒你帶領(lǐng)咱們的老人到院內(nèi)，帶領(lǐng)老人在太陽(yáng)下面做做手指操、拍拍手、活動(dòng)活動(dòng)關(guān)節(jié)。

和老人們一起做游戲、貼春聯(lián)、打掃衛(wèi)生，大學(xué)生們的到來(lái)，讓老人們感受到了濃濃的親情。

鶴壁市鶴山區(qū)新華街街道大學(xué)生志愿者 賈蕓帆：雖然很累，但是確實(shí)很充實(shí)，這也是我過(guò)得最有意義的一個(gè)假期了，我將會(huì)將志愿活動(dòng)繼續(xù)堅(jiān)持下去，去幫助更多的人。”

在?？h白寺鎮(zhèn)前崗村，農(nóng)村人居環(huán)境整治中要修建一排花壇，很多老人不同意在家門口施工。關(guān)鍵時(shí)刻，“巾幗服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員一對(duì)一上門做工作。

鶴壁市?？h前崗村“巾幗服務(wù)隊(duì)”成員 魏晶晶：咱這村里邊都建了花壇，看著有多好看，這環(huán)境又好，然后給他一講解，然后他都同意了。

靠著耐心和善解人意，47名“巾幗服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員不僅解決了花壇的施工難題，還幫著順利拆除了28處違建，硬化了16條道路。村里的大小矛盾，只要“巾幗服務(wù)隊(duì)”出馬，立竿見(jiàn)影見(jiàn)效。

鶴壁市?？h前崗村黨支部書記  劉海燕：遇到那些鄰里糾紛，還有婆媳矛盾，我們都可以去給他及時(shí)的溝通。還有包括我們村里面開(kāi)黨員會(huì)了，我們的巾幗服務(wù)隊(duì)也可以去參加。

除了巾幗服務(wù)隊(duì)，前崗村還成立了“退役軍人服務(wù)隊(duì)”“紅白理事會(huì)”，讓更多的人以合適的形式參與鄉(xiāng)村治理。

鶴壁市?？h前崗村黨支部書記  劉海燕：之前我們村兩委磨破嘴、跑斷腿都干不成的事，但是在我們“兩隊(duì)一會(huì)”的努力下被我們一一擊破了，群眾有了凝聚力，大家的生活越來(lái)越好。

社會(huì)參與是支撐丨高效能治理 基層不牢 地動(dòng)山搖·大象時(shí)評(píng)

鄉(xiāng)村大小矛盾村委無(wú)力兼顧，各種各樣的“服務(wù)隊(duì)”充當(dāng)起“和事佬”；獨(dú)居老人無(wú)人陪伴過(guò)年，返鄉(xiāng)充當(dāng)志愿者的大學(xué)生站了出來(lái)……讓更多的人以合適的形式參與基層社會(huì)治理，過(guò)去愁人的難事已不成多大問(wèn)題。

基層社會(huì)是一種聚合體，它將許多社會(huì)關(guān)系整合在一個(gè)系統(tǒng)之中，治理本就不太容易，尤其是現(xiàn)在日子好了，居民需求日益多樣化，個(gè)別矛盾日益特殊化，讓能力、財(cái)力有限的基層一管到底，根本不現(xiàn)實(shí)。融入社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)調(diào)節(jié)與群眾自治，讓矛盾與問(wèn)題在自助和互助中得到預(yù)防和化解，是很有必要的選擇。

社區(qū)或鄉(xiāng)村本就是群眾的“家”，“家”中日常生活出了問(wèn)題，“家”中有大事小情需要討論決策，群眾和社會(huì)力量都不能作壁上觀。別等政府部門的“要我做”，自覺(jué)站出來(lái)大家“一起做”。畢竟，共治共管、共建共享，是大家的共同目標(biāo)。